Hotovostné platby zostávajú témou s praktickým významom nielen pre podnikateľské prostredie, ale aj pre fyzické osoby. Advokátska kancelária CONSULTA sa tejto problematike venovala v minulosti v samostatnom článku „Vraciame sa do doby cashu?“, ktorý vychádzal z právneho stavu účinného v čase jeho publikovania.
Následný legislatívny vývoj však priniesol zmenu, ktorá si vyžaduje samostatné vysvetlenie. Novela zákona č. 394/2012 Z. z. o obmedzení platieb v hotovosti, účinná od začiatku roka 2026, upravila rozsah výnimiek, pri ktorých sa zákaz vybraných hotovostných platieb neuplatňuje. Podstatou zmeny je vypustenie mimoriadnej situácie ako samostatného dôvodu, pre ktorý sa zákon o obmedzení platieb v hotovosti neuplatní.
Zákon o obmedzení platieb v hotovosti zakazuje vykonávať niektoré platby v hotovosti nad zákonom stanovené limity, pokiaľ nejde o prípad, na ktorý sa vzťahuje zákonná výnimka. Platbou v hotovosti sa na účely zákona rozumie odovzdanie bankoviek alebo mincí v hotovosti v mene euro alebo v inej mene odovzdávajúcim a prijatie tejto hotovosti príjemcom.
Vývoj právnej úpravy zároveň ukazuje, že limity hotovostných platieb sa v čase menili. Podľa úpravy účinnej pred novelou č. 211/2023 Z. z. sa rozlišovalo medzi podnikateľmi a fyzickými osobami nepodnikateľmi, pričom pri podnikateľoch bol limit nastavený na 5 000 EUR a pri fyzických osobách nepodnikateľoch na 15 000 EUR. Novela účinná od 1. júla 2023 tieto limity zjednotila na hranici 15 000 EUR no posledná novela 384/2025 Z.z. sa opäť vrátila k pôvodnému rozdeleniu, t.j. pri podnikateľovi je od 01.01.2026 limit nastavený na 5.000 EUR a pri fyzických osobách nepodnikateľoch je limit nastavený na 15.000 EUR. Posledná legislatívna zmena sa však netýka iba samotnej výšky limitu, ale aj rozsahu výnimiek, pri ktorých sa zákonné obmedzenie neuplatní.
V predchádzajúcom právnom režime bolo relevantné, že zákaz podľa zákona sa nevzťahoval aj na platby uskutočnené počas mimoriadnej situácie. Praktický dôsledok tejto úpravy spočíval v tom, že samotná existencia mimoriadnej situácie zakladala neuplatnenie zákonných limitov hotovostných platieb. V minulosti sa táto otázka spájala najmä s mimoriadnymi situáciami vyhlásenými v súvislosti s ochorením COVID-19, vojnou na Ukrajine, ako aj so slintačkou a krívačkou. V praxi to znamenalo dlhodobé neuplatňovanie zákona o obmedzení hotovostných platieb.
Aktuálna právna úprava tento záver mení. Po novele 384/2025 Z.z. účinnej od 01.01.2026 už samotné vyhlásenie alebo trvanie mimoriadnej situácie nemá za následok vylúčenie uplatňovania zákona o obmedzení platieb v hotovosti. Inak povedané, mimoriadna situácia už nie je samostatnou zákonnou výnimkou, ktorá by umožňovala odklon od limitov ustanovených pre hotovostné platby.
Zákon naďalej ponecháva výnimku pre vybrané situácie osobitného charakteru. Podľa aktuálnej úpravy sa zákaz hotovostných platieb nevzťahuje na platby odovzdané alebo prijaté v čase krízovej situácie, vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu. Rozdiel oproti predchádzajúcemu právnemu stavu teda nespočíva v úplnom zrušení výnimiek, ale v tom, že z ich okruhu bola vypustená mimoriadna situácia.
Pre podnikateľov, právnické osoby aj fyzické osoby má táto zmena výrazný praktický význam, nakoľko mimoriadna situácia nastáva omnoho častejšie ako výnimočný, núdzový alebo vojnový stav (chvalabohu).
Praktický význam tejto zmeny nemožno vnímať len formálne. Zákon o obmedzení platieb v hotovosti je spojený aj so sankčným režimom. Pri fyzických osobách môže porušenie zákazu predstavovať priestupok, za ktorý možno uložiť pokutu do 10 000 EUR. Pri právnických osobách a fyzických osobách – podnikateľoch ide o správny delikt, pri ktorom zákon počíta s pokutou až do 150 000 EUR. Aj z tohto dôvodu je dôležité, aby osoby realizujúce hotovostné transakcie nevychádzali zo staršieho právneho režimu, ale z aktuálneho znenia zákona.
Novela účinná od začiatku roka 2026 neznamená plošný zákaz hotovosti ani úplné odstránenie výnimiek zo zákona. Jej význam spočíva v zúžení okruhu situácií, pri ktorých sa zákonné obmedzenia hotovostných platieb neuplatnia. Pre prax je rozhodujúce najmä to, že mimoriadna situácia už medzi tieto dôvody nepatrí. Hotovostné transakcie je preto potrebné posudzovať podľa aktuálneho znenia zákona, nie podľa právneho režimu, ktorý bol účinný pred poslednou novelou.